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中共山东大学委员会2017年党风廉政建设工作要点
2017-05-25

2017年学校党风廉政建设工作的总体要求是深入贯彻落实党的十八届六中全会精神、中央纪委七次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威,增强“四个意识”,坚持全面从严治党,强化党内监督,加强监督执纪问责,持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,做好配合中央巡视和巡视整改工作,加强校内巡察监督,始终保持战略定力和政治定力,继续把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

一、认真学习贯彻党的十八届六中全会和中央纪委七次全会精神,统一思想、凝聚共识

1.抓好全会精神的学习贯彻。把学习贯彻六中全会、七次全会精神作为重大政治任务,作为党委理论中心组学习和学校各级党组织“三会一课”、民主生活会、组织生活会的重要内容,作为党校培训、干部培训、党员培训和师生培训的必修课。要把学习习近平总书记在两次会议上的讲话同学习系列重要讲话结合起来,同推进“两学一做”常态化制度化结合起来,同贯彻《关于新形势下党内政治生活若干准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)结合起来,密切联系工作实际,着力领会思想内涵,把握精神实质,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来。

二、严明政治纪律和政治规矩,增强党性观念

2.增强政治警觉性和政治鉴别力。学校各级党组织要加强政治纪律的宣传教育,引导党员干部不断提高政治觉悟,坚守政治信仰,站稳政治立场,把准政治方向,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,坚决维护党的团结统一。把好政治关、廉洁关,认真排查梳理学校党员干部问题线索,建立健全廉政档案,认真做好党风廉政建设意见回复。加强对党员干部尤其是领导干部个人报告事项的抽查,对瞒报漏报者依规处理。严格执行民主集中制,坚持和完善党委会议事规则和决策程序。认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度,用好批评和自我批评这个武器,遇到重要问题或普遍性问题,及时召开民主生活会,进行批评和自我批评,推动“两学一做”学习教育常态化制度化。

3.加强意识形态阵地管理。认真贯彻《中共山东大学委员会关于学习贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神的实施意见》,加强对各级党组织意识形态工作责任制落实情况的监督检查。严明课堂教学管理和教学秩序,强化制度约束,落实校领导和教学督导听课制度。加强报告会、研讨会、讲座、论坛、网络等思想文化阵地管理,严把人才引进、学术交流、科研资助、项目培训中的政治关,及时发现和消除在教学、科研等方面的违规违纪问题。

4.坚持把党的方针政策贯彻教学管理全过程。学校各级党组织要按照中央精神和学校党委的部署要求,对现有制度进行梳理,查缺补漏,纠错修偏,使管党治党有规可依、有章可循。把党的路线方针政策转化为办学治校的根本遵循,把党规党纪贯彻落实到行政管理、教学科研、招生录取、基建后勤等业务管理和政策制度之中。坚持有令必行、有禁必止,坚决查处各种违反纪律特别是政治纪律的行为,使各项纪律规矩成为“带电的高压线”。加大对贯彻六中全会精神和执行《准则》《条例》情况监督检查力度,确保中央决策部署落地生根。

三、加强作风建设,推动中央八项规定精神落地生根

5.持之以恒纠正“四风”。以钉钉子精神驰而不息纠正“四风”,对巡视巡察、信访举报和执纪审查发现的“四风”问题线索专项处置,优先查处。凡是涉及公款旅游、公款大吃大喝、违规使用公车、超标占用办公用房、违规乱发津贴补贴、大办婚丧喜庆事宜等违反中央八项规定精神的违纪违规问题,一律直查快办,一律从严从重处理,一律通报曝光。注重日常监督与专项检查相结合,盯住学校容易出问题的科研经费、公务接待、公用经费使用等方面,与财务审计资产部门增强联动,综合施治,坚决防止反弹回潮。

6.健全作风建设长效机制。结合实际,检查落实中央八项规定精神的措施执行情况,总结经验、梳理问题,实事求是地完善制度措施。坚定文化自信,坚持把作风建设与加强党性教育相结合,从思想上强化党员干部的规矩意识,引导督促党员干部带头执行廉洁自律准则,自觉抵制不良风气。

四、做好配合中央巡视和巡视整改工作,推进新一轮校内巡察

7.全力配合中央巡视工作。从思想上、行动上切实提高认识,把中央巡视作为深化全面从严治党的重大契机,扎实做好配合中央巡视各项工作。对巡视过程中巡视组提出的问题意见,边巡边改,立行立改,及时回应落实。根据巡视组巡视反馈意见,强化监督检查,督促巡视整改各项工作和任务的落实。对巡视组移交的信访件,建立专门台账,明确责任,及时研究,第一时间开展核查,严格依纪依规处置,做到件件有着落。

8.推进新一轮校内巡察。根据新形势新任务新要求,推进新一轮校内巡察,采取措施,充实和加强巡察队伍力量,进一步调整、改进工作方式方法,有效发挥巡察的监督作用。加强制度建设,研究提出巡察成果运用意见,探索建立顺畅高效的巡察工作协调机制和纪检监察巡察审计成果共享平台。

五、加强对重点领域和关键环节的监管,着力防范风险

9.端正用人导向,加强干部监督管理。坚持党管干部原则,落实好干部标准,严把政治关、作风关、能力关、廉洁关。用好年度考核结果、经济责任审计结果、个人事项核查情况、来信来访情况等各类信息,从多角度、多侧面观察干部,实事求是地考察评价干部。综合运用校内巡察、述职考核、经济责任审计等,从严管理监督干部。对人权、事权、财权集中的关键岗位干部,落实好轮岗交流制度,规范职责权限、强化行为管理。认真落实中央《关于防止干部“带病提拔”的意见》和教育部党组《坚决防止和纠正选人用人不正之风的若干规定》,严格落实“九严禁”要求,严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选、说情打招呼、跑风漏气、造谣诬告、造假欺骗、违规用人以及向组织讨价还价、不服从组织决定等不正之风问题,确保选人用人风清气正。

10.进一步完善权力运行制约机制。强化学校内部经济控制,规范学校经济和业务活动有序运行,突出规范重点领域、关键岗位的经济和业务活动运行流程、制约措施,逐步建成权责一致、制衡有效、运行顺畅、执行有力、管理科学的内控体系。深化“放管服”改革,推进管理重心下移,加大基层单位人财物权。加大对互联网、现代科技手段的运用,使权力运行过程和结果始终处于师生员工可以监督的范围内。大力推进信息公开,公开权力运行过程和结果。

11.惩治发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题。认真落实促进科技成果转化的政策,完善相关配套制度,建立健全科研成果评估、转化、利益分配机制,以规范管理保护国家、学校和科研人员的权益,激发科技创新动力。加强国有资产和校办企业监管,严肃查处关联交易、利益输送等侵吞国家教育资源和权益的问题。严格执行政府采购规定,杜绝违规调剂政府采购预算、规避公开招标和政府采购等行为。进一步规范特殊类型招生,查处执行教育政策变形走样、徇私舞弊、损害教育公平问题。采取切实措施,加强对附属医院的监管。

六、强化党内监督,为全面从严治党提供有力支撑

12.落实党委党内监督主体责任。认真落实《条例》,统筹落实全面监督、专责监督、职能监督、日常监督、民主监督,特别是把党委全面监督放在首位,切实担负起主体责任,书记是第一责任人,领导班子成员在职责范围内履行监督职责。学校党委和纪委重点加强对领导干部特别是“一把手”履行全面从严治党主体责任和个人遵守党的纪律情况的监督,把主体责任落实情况纳入巡察和监督执纪的重要内容,督促各级党组织建立主体责任清单体系。健全党委领导班子成员调研督导、提醒谈话和下级党组织书记定期向上级党委、纪委报告落实主体责任情况等制度。结合年底基层党委书记抓基层党建述职考核工作,把抓党风廉政建设工作情况融入汇报内容。组织全校副处级以上领导干部逐级签订年度党风廉政建设责任书,并加强对责任制落实情况的监督检查,督导落实“一岗双责”责任。党的工作部门要严格执行党内监督各项制度,加强职责范围内的党内监督工作,出现问题要及时了解处置。

13.强化基层党组织的监督功能。把全面从严治党的要求传导到基层组织,加强日常监督,形成强有力的战斗堡垒。落实好基层党组织党委会、党政联席会议制度,完善议事决策范围、规范议事决策程序,发挥基层党组织政治核心作用。党支部要充分发挥战斗堡垒作用,严肃认真开展组织生活,特别是教师学生党支部要当好“火车头”,成为党联系团结师生、做好思想政治工作的组织依托。

14.有效运用监督执纪“四种形态”。开展党委书记、纪委书记对基层党委书记约谈工作,督促落实管党治党责任。学校各级党组织要利用好谈心谈话记录本,经常开展谈心交心,加大提醒力度,纪委年底对各基层党组织谈心谈话记录本的运用情况进行检查。保持惩治腐败高压态势,提高执纪审查质量,重点查处不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。用好问责这个利器,坚决贯彻落实即将制定出台的《中共教育部党组贯彻落实< 中国共产党问责条例>实施办法》,完善配套措施,推动问责制度落地生根。

15.纪检部门要忠实履行监督职责。全面贯彻《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,强化监督执纪问责,加强对同级党委,特别是党委常委、党的工作部门和各基层党委、党的领导干部履行职责、行使权力情况的监督,并主动向上级纪检部门报告。聚焦主责主业,持续深化“三转”,研究制定学校《纪检监察机构“三转”工作的实施办法》。强化对二级纪委履行监督责任的检查考核,明确二级纪委年终向学校纪委就履职尽责情况进行述职。继续调整优化纪检监察干部队伍,抓好队伍的政治学习和业务培训,与中央纪委监察部培训中心合作,对全校纪委委员、专职纪检监察干部和纪检委员开展全员培训。加强对纪委委员和纪检委员的管理、使用,探索建立纪委委员分组包片调研巡查制度、纪委委员带队巡察制度。

七、加强党内政治文化建设,营造风清气正的校园政治生态和良好的育人环境

16.强化党员干部纪律教育。抓好学校副处级以上领导干部的廉政教育和新任处级领导干部的廉政专题培训,提高党员干部党性修养和纪律意识。开展好重点部位、关键环节工作人员的警示教育,强化“底线”思维意识。围绕《准则》和《条例》,在全校范围开展专题教育月活动,努力营造“不想腐”的廉洁氛围和风清气正的育人环境。发挥新媒体的作用,开发完善微信公众号,搭建宣传教育“新阵地”,推进党风廉政教育常态化。

17.加强党内政治文化建设。要倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观,旗帜鲜明抵制和反对庸俗腐朽的政治文化,营造风清气正的校园政治生态和良好的育人环境。领导干部要自觉加强政治修养,善于从政治高度全局视野审视问题,把“四个意识”落脚到看齐上、落实在行动上,自觉经常地同党中央对表,校准自己的思想和行动。保持敬畏之心,把党规党纪刻印在心,用纪律的尺子衡量自己的言行,明是非、辨真伪,养正气、祛邪气,不断纯洁党性、固守根本。坚持公正用权、谨慎用权、依法用权,做到交往有原则、有界限、有规矩,保持做人干事的精神风骨,始终做到忠诚干净担当。